Raadsvergadering

De aanbesteding van de accountantscontrole van de jaarrekening is een bevoegdheid van de raad. Vanaf controlejaar 2021 veranderen enkele regels die betrekking hebben op de jaarrekeningcontrole. Om deze reden wordt de raad voorgesteld om de controles van de jaarrekeningen 2019 en 2020 rechtsreeks aan de huidige accountant (BDO) te gunnen. In 2020 start een volledige aanbesteding voor de accountantscontroles in de daaropvolgende jaren.

Het college stelt de raad voor om de archiefverordening op een aantal punten aan te passen, voornamelijk aan wat inmiddels in de praktijk al gebeurt: een tweejaarlijkse rapportage aan de raad over de uitvoering van de archieftaken door middel van prestatie-indicatoren, en jaarlijks informatie over het informatiebeheer van de gemeente.

Bij de behandeling van de legesverordening in december is een amendement ingediend voor het heffen van leges bij een principeverzoek tot planologische medewerking. Dit amendement is ingetrokken na de toezegging van de wethouder om te komen met een voorstel. Dit voorstel ligt nu voor, tezamen met een voorstel voor het doorbelasten aan een aanvrager van de nieuw ingevoerde provinciale leges voor een ‘verklaring van geen bedenkingen (VvGB) Wet natuurbescherming (Wnb)’.
Tot slot is bij het invoeren van de tarieven in de systemen een fout gebleken in de verordening afvalstoffenheffing. Er is een verkeerd bedrag voor de kwijtschelding van het variabele gedeelte van de afvalstoffenheffing in de verordening opgenomen. Met de voorgestelde 1e wijziging wordt dit rechtgetrokken.

Voor de verbouwing van de accommodatie van voetbalvereniging Neerlandia ‘31 uit Dorst is een borgstelling van de gemeente aangevraagd.

Het bestemmingsplan Kerkdorp Den Hout 2018 voorziet in de actualisatie van het huidige bestemmingsplan, dat dateert uit 2008. Er wordt één nieuwe ontwikkeling meegenomen: de bouw van 13 woningen op het perceel Houtse Heuvel 2. Het ontwerpbestemmingsplan heeft tussen 13 december 2018 tot en 23 januari 2019 ter inzage gelegen. In de bijgevoegde reactienota zienswijzen wordt ingegaan op de ingediende zienswijzen. Discussie in de raad kan zich in het bijzonder op deze zienswijzen en op de reactienota richten.

1. Conform het gestelde in de Reactienota zienswijzen ontwerp-bestemmingsplan Kerkdorp Den Hout 2018 te besluiten ten aanzien van de ingediende zienswijzen
2. Het bestemmingsplan “Kerkdorp Den Hout 2018” vaststellen
3. Besluiten voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen

Minstens eens in de vier jaar moeten gemeenten een veiligheidsplan vaststellen met de visie, strategische doelen, uitgangspunten en prioriteiten op gebied van veiligheid. Het college van B en W stelt de raad voor om het met name op drie punten anders te gaan doen: (1) meer aandacht voor preventie, (2) meer inzet op samenwerking, en (3) minder uitgewerkte visie met meer ruimte om te doen wat nodig is via uitvoeringsplannen. Discussie in de raad zou kunnen gaan over deze aanpassing in uitgangspunten en de betrokkenheid van de raad bij de uitvoeringsplannen.

Het college stelt voor om de Algemene Plaatselijke Verordening te actualiseren. Dit gebeurt jaarlijks. De voorgestelde wijzigingen zijn meest van technische of tekstuele aard, o.a. naar aanleiding van de nieuwe modelverordening van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. Het in de afgelopen jaren gedereguleerde verbodsartikel over voor het wegverkeer hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerpen wordt weer in de APV opgenomen, omdat dergelijke situaties in de praktijk niet door gesprek blijken te kunnen worden opgelost.

Het college stelt de raad voor om te investeren in een gemeentehuis dat voldoet aan wet- en regelgeving, dat zo duurzaam mogelijk is en dat past bij de organisatie die de gemeente Oosterhout wil zijn. Er is gerekend aan verschillende alternatieven. Renovatie of een combinatie van renovatie en nieuwbouw blijken op termijn duurder uit te pakken. Het college stelt voor om te kiezen voor het scenario nieuwbouw op het Slotjesveld, en te gaan starten met het uitvoeren van vervolgonderzoeken naar de beste plek op het Slotjesveld en naar het programma van eisen. Voor de voorbereidingen vraagt het college de raad om een budget van € 2 miljoen.

Voorstel:

1. De uitgangspunten voor een toekomstbestendig gemeentehuis Oosterhout vast te stellen, zijnde
   a. De gehele organisatie wordt in één gebouw gehuisvest (uitgezonderd de medewerkers van de werf en het sportbedrijf. De huisvesting van Equalit wordt meegenomen in de verdere verkenning). Het gebouw faciliteert de organisatie van nu en de toekomst.
   b. Duurzaam: minimaal energieneutraal, zonder gebruik van fossiele brandstoffen en gebruik maken van duurzame (bouw)materialen.
   c. Het gemeentehuis staat op het Slotjesveld (binnen de ruit Ridderstraat / Slotlaan / Van Oldeneellaan / Keiweg).
   d. Het gemeentehuis faciliteert de nieuwe manier van werken van de organisatie. In het op te stellen Programma van Eisen wordt dit ingevuld en wordt de optimale flexfactor bepaald.
   e. Toekomstbestendig: bij het ontwerp wordt rekening gehouden met mogelijk ander gebruik in de toekomst.
2. Te kiezen voor de variant nieuwbouw op het Slotjesveld.
3. Een stedenbouwkundige verkenning uit te laten voeren naar de optimale plek van de nieuwbouw op het Slotjesveld. Hierbij ook te onderzoeken welke opties er zijn voor de school, het activiteitencentrum en de gymzaal en of het toevoegen van woningbouw mogelijk is.
4. Een Programma van Eisen uit te laten werken voor de nieuwbouw van het Toekomstbestendige Gemeentehuis.
5. Een samenwerking met Bewust Investeren te verkennen.
6. Een voorbereidingskrediet ad € 2 miljoen beschikbaar te stellen t.l.v. de reserve stadhuis.