Ga naar de inhoud van deze pagina Ga naar het zoeken Ga naar het menu
Vorige pagina

Raadsvergadering

dinsdag 22 november 2022

19:30 - 23:00
Locatie

Raadszaal

Voorzitter
1e waarnemend voorzitter gemeenteraad Walther Hoosemans
Toelichting

Agendapunten

  1. 1
    Opening
  2. 2

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA - fractie (1), D66 - fractie (3), Gemeentebelangen - fractie (8), Gezond Burger Verstand - fractie (2), GroenLinks - fractie (4), Lokaal Open en Sociaal (2), PvdA - fractie (1), Voor Heel Oosterhout - fractie (3), VVD - fractie (3)

    Bijlagen

    Besluit

    Besluit over het voorstel:
    bij acclamatie unaniem akkoord.


    De heer Mulders legt de verklaring en belofte af in handen van de voorzitter.
  3. 3

  4. 4

    Bijlagen

    Besluit

    De raad stelt de besluitenlijsten van de vergaderingen van 27 september en 1 november 2022 ongewijzigd vast.
  5. 5

    Voorgesteld wordt te besluiten zoals in de lijst ingekomen stukken (LIS) is aangegeven.
    De lijst is vanaf de dag van de vergadering als bijlage bij dit agendapunt gevoegd.


    De ingekomen stukken kunt u, ook tussentijds, raadplegen op de website van de gemeenteraad van Oosterhout https://oosterhout.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Details/ba557b51-b8bd-452b-a27b-a9af083e0261

    Bijlagen

    Besluit

    De raad besluit conform het voorstel over de aan de gemeenteraad geadresseerde brieven.
  6. 6

    Bijlagen

    Besluit

    De raad schrijft een brief naar de minister van Justitie van Tunesië.
  7. 7

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA - fractie (1), D66 - fractie (3), Gemeentebelangen - fractie (8), Gezond Burger Verstand - fractie (2), GroenLinks - fractie (4), Lokaal Open en Sociaal (2), PvdA - fractie (1), Voor Heel Oosterhout - fractie (3), VVD - fractie (3)

    Bijlagen

    Besluit

    Besluit over het voorstel:
    unaniem akkoord.
  8. 8

    De Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (VRMWB) heeft een wijziging van de begroting 2022 opgesteld op basis van voortschrijdend inzicht, de prognoseresultaten van de bestuursrapportage 2022 en de uitkomsten van de bestuurlijke taakstellingen discussie. De begrotingswijziging betekent een verandering in de bijdrage van een aantal gemeenten. Wanneer een wijziging in de begroting invloed heeft op de gemeentelijke bijdragen of de totale kosten van een programma uit de begroting, dan dient dit aan de raden te worden voorgelegd.
    De wijzigingen hebben geen effect op de gemeentelijke bijdrage van de gemeente Oosterhout. Het college ziet geen aanleiding om de raad voor te stellen om een zienswijze in te dienen.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA - fractie (1), D66 - fractie (3), Gemeentebelangen - fractie (8), Gezond Burger Verstand - fractie (2), GroenLinks - fractie (4), Lokaal Open en Sociaal (2), PvdA - fractie (1), Voor Heel Oosterhout - fractie (3), VVD - fractie (3)

    Bijlagen

    Besluit

    Besluit over het voorstel:
    unaniem akkoord.
  9. 9

    Bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen stelt onze gemeente eisen aan het aantal parkeerplaatsen (parkeernormen). Onderzocht is of deze parkeernormen voor woningen verfijnd zouden moeten worden. Belangrijkste aanleiding is dat de huidige normen als belemmerend worden ervaren bij de ontwikkeling van appartementen. De uitkomst is dat een verdere onderverdeling naar categorieën woningen wenselijk is, waarbij onderscheid gemaakt gaat worden tussen grondgebonden woningen en appartementen en waarbij de categorie sociale huur wordt toegevoegd. Ook worden de parkeernormen aangepast: de meeste normen worden lager maar voor enkele categorieën grondgebonden woningen wordt een hogere norm voorgesteld

    Stemuitslag

    voor 93%
    tegen 7%
    voor
    CDA - fractie (1), D66 - fractie (3), Gemeentebelangen - fractie (8), GroenLinks - fractie (4), Lokaal Open en Sociaal (2), PvdA - fractie (1), Voor Heel Oosterhout - fractie (3), VVD - fractie (3)
    tegen
    Gezond Burger Verstand - fractie (2)

    Bijlagen

    Besluit

    Voorafgaand aan de besluitvorming meldt het college dat abusievelijk in de tabel “voorgestelde parkeernorm” voor de categorie goedkope koopappartementen in het centrum als parkeernorm 1,0 staat vermeld; dit moet zijn 0,9. De parkeernorm voor deze categorie appartementen wordt gewijzigd in 0,9 in de “nota parkeernormen 2022”.


    Besluit over het voorstel:
    akkoord met 25 stemmen voor (GB-GL-VVD-VHO-D66-CDA-LOeS-PvdA-Güler) en 2 stemmen tegen (GBV).
  10. 10

    De raad stelt jaarlijks de verordening parkeerbelastingen vast. De verordening parkeerbelastingen Oosterhout 2023 regelt dat:
    • de tarieven voor het betaald parkeren op straat ongewijzigd blijven;
    • de tarieven van de parkeervergunningen -met uitzondering van de digitale bezoekersregeling- worden geïndexeerd met gemiddeld 2,3%. Dit is in lijn met de begrotingsrichtlijnen en het parkeerbeleid zoals de raad dat in 2009 heeft is vastgesteld;
    • het tarief van de naheffingsaanslag wordt verhoogd tot het wettelijk maximum van € 72,90.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA - fractie (1), D66 - fractie (3), Gemeentebelangen - fractie (8), Gezond Burger Verstand - fractie (2), GroenLinks - fractie (4), Lokaal Open en Sociaal (2), PvdA - fractie (1), Voor Heel Oosterhout - fractie (3), VVD - fractie (3)

    Bijlagen

    Besluit

    Besluit over het voorstel:
    unaniem akkoord.
  11. 11

    Het college informeert de raad in de concernrapportage over de verwachte financiële afwijkingen ten opzichte van de vastgesteld begroting. De verwachting is dat de exploitatie bijna € 2,5 miljoen voordeliger zal afsluiten dan begroot. Voorgesteld wordt om de begroting te wijzigen voor o.a. bijstellingen binnen de algemene uitkering, de wijziging van het beheer van de dorpshuizen en -in het kader van de begrotingsrechtmatigheid- het dekken van extra lasten uit extra inkomsten en/of extra ontvangen accres.
    Van de investeringsruimte is op dit moment bijna de helft gevoteerd. De verwachting is dat van de resterende investeringsruimte € 9 miljoen dit jaar wordt aangevraagd. De dan nog resterende investeringsruimte van ruim € 2 miljoen hangt voor het grootste deel samen met het doorschuiven van het krediet voor het gemeentehuis. Op de projecten, waarvoor al kredieten zijn gevoteerd, wordt ten opzichte van de beschikbare budgetten een nadelig resultaat verwacht tot einde van de projecten van afgerond € 260.000.


    Het Meerjarenperspectief Grondexploitaties 2022 (MPG) geeft inzicht in de stand van zaken van de vijf geopende grondexploitaties per 1 september 2022. Het MPG gaat in op de risico’s van de grondexploitaties en op de financiële buffer die binnen dit onderdeel grondexploitaties aanwezig is. De weerstandscapaciteit van de gemeente Oosterhout is gunstig, zodat sprake is van een gezonde financiële situatie.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA - fractie (1), D66 - fractie (3), Gemeentebelangen - fractie (8), Gezond Burger Verstand - fractie (2), GroenLinks - fractie (4), Lokaal Open en Sociaal (2), PvdA - fractie (1), Voor Heel Oosterhout - fractie (3), VVD - fractie (3)

    Bijlagen

    Besluit

    Besluit over het voorstel:
    unaniem akkoord.
  12. 12

    Het bestemmingsplan voorziet in de herontwikkeling van het terrein Galvanitas, dat ligt tussen het Wilhelminakanaal Zuid, de Eikdijk, Europark en de Burgemeester Holtroplaan. De eigenaren willen dit gebied ontwikkelen tot een nieuwe dynamische hotspot voor de stad en omgeving door het bieden van een combinatie van wonen en werken, leisure en cultuur. Het plan omvat de realisatie van maximaal 210 appartementen in zes appartementenblokken en de ontwikkeling van circa 5.300 m2 leisure programma.
    De herontwikkeling past niet binnen het huidige bestemmingsplan “Oosterhout-Zuid 2017”. Daarom is een nieuw bestemmingsplan opgesteld, waarmee de bedrijfsbestemming wordt gewijzigd in een zogeheten gemengde bestemming: wonen en andere functies. Voor deze ontwikkeling is een structuurontwerp opgesteld, waarmee de raad op 31 maart 2021 heeft ingestemd

    Stemuitslag

    voor 85%
    tegen 15%
    voor
    CDA - fractie (1), D66 - fractie (3), Gemeentebelangen - fractie (8), GroenLinks - fractie (4), PvdA - fractie (1), Voor Heel Oosterhout - fractie (3), VVD - fractie (3)
    tegen
    Gezond Burger Verstand - fractie (2), Lokaal Open en Sociaal (2)

    Bijlagen

    Besluit

    Besluit over het voorstel:
    akkoord met 23 stemmen voor (GB-GL-VVD-VHO-D66-CDA-PvdA-Güler) en 4 stemmen tegen (GBV-LOeS).


    Besluit over de motie
    Motie 12M1 D66-VVD-GB-GL-PvdA-LOeS ‘onderzoek behoud groenstrook Galvanitas d.m.v. verplaatsen fiets- en voetpad’ is aangenomen met 26 stemmen voor (GB-GL-VVD-GBV-VHO-D66-LOeS-PvdA-Güler) en 1 stem tegen (CDA).


    De raad verzoekt het college:

    • om de groenstrook buiten het Galvanitasterrein, die loopt van de Europaweg naar het Wilhelminakanaal-Zuid en parallel loopt aan de Burgemeester Holtroplaan, waar het voet- en fietspad gepland staat te behouden;
    • om onderzoek te doen wat het alternatief is voor het voet- en fietspad;
    • over dit onderzoek een terugkoppeling te doen naar de raad uiterlijk 1 maart 2023.
  13. 13

    Binnen de gemeente Oosterhout kennen we meerdere soorten bebouwde kommen die ieder een andere juridische grondslag hebben. De bebouwde kom zoals bedoeld in de Wet natuurbescherming en de bebouwde kom zoals bedoeld in de Wegenverkeerswet hebben ieder een andere begrenzing en zijn niet actueel. Hierdoor kan onduidelijkheid ontstaan. Daarom worden deze vervangen door één bebouwde kom, die gebaseerd is op de huidige feitelijke situatie. De nieuwe grens is ingetekend in bijlage 1 bij het raadsvoorstel.
    Een actuele en uniforme begrenzing van de bebouwde kom is van belang voor onze inwoners en ondernemers, maar ook voor de nog in te voeren Omgevingswet.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA - fractie (1), D66 - fractie (3), Gemeentebelangen - fractie (8), Gezond Burger Verstand - fractie (2), GroenLinks - fractie (4), Lokaal Open en Sociaal (2), PvdA - fractie (1), Voor Heel Oosterhout - fractie (3), VVD - fractie (3)

    Bijlagen

    Besluit

    Besluit over het amendement
    Amendement 13A1 GBV-GB-GL-VVD-VHO-D66-CDA-LOeS-PvdA-Güler ‘verduidelijking besluit komgrens’ is unaniem akkoord.


    Besluit over het geamendeerde voorstel:
    unaniem akkoord.


    De raad besluit:

    1. de begrenzing van de bebouwde kom, zoals bedoeld in de Wet natuurbescherming en de Wegenverkeerswet 1994, vast te stellen zoals weergegeven in bijlage 1 en nader toegelicht in de brief van burgemeester en wethouders van 18 november 2022 met als onderwerp Bebouwde kom Wet natuurbescherming en Wegenverkeerswet; toelichting n.a.v. spreekrecht (ZN367088);
    2. de eerder vastgestelde kom grenzen op basis van de Wegenverkeerswet en Boswet in te trekken.
  14. 14

    In de Wet Milieubeheer (Wm, artikel 10:23) is geregeld dat elke gemeente een afvalstoffenverordening vaststelt. In zo'n verordening stelt de gemeente regels over de overdracht van afvalstoffen, waaronder het aanbieden van huishoudelijk afval. Bijna alle gemeenten nemen de modelverordening van de VNG als basis voor hun verordening, zo ook de gemeente Oosterhout. De VNG heeft de modelverordening geactualiseerd. De belangrijkste wijzigingen hangen samen met:
    • de implementatie van de artikelen 2 en 3 van het Besluit Gescheiden Inzameling Huishoudelijke Afvalstoffen (Besluit GIHA)
    • de vertaling van artikel 3.5 van de Wet dieren (kadavers van gezelschapsdieren)
    • de voorbereiding op de inwerkingtreding van de Omgevingswet.
    In de Afvalstoffenverordening gemeente Oosterhout 2022 zijn deze wijzigingen doorgevoerd. De raad besluit over het vaststellen van deze geactualiseerde verordening. Het college heeft ook het uitvoeringsbesluit geactualiseerd, dat is gebaseerd op de verordening. Dit uitvoeringsbesluit wordt van kracht op het moment van inwerkingtreding van de verordening 2022.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA - fractie (1), D66 - fractie (3), Gemeentebelangen - fractie (8), Gezond Burger Verstand - fractie (2), GroenLinks - fractie (4), Lokaal Open en Sociaal (2), PvdA - fractie (1), Voor Heel Oosterhout - fractie (3), VVD - fractie (3)

    Bijlagen

    Besluit

    Voorgesteld besluit:

    1. afvalstoffenverordening gemeente Oosterhout 2017 in te trekken;
    2. afvalstoffenverordening gemeente Oosterhout 2022 vast te stellen.

    Besluit over het voorstel:
    unaniem akkoord.
  15. 15

    De Algemene Plaatselijke Verordening wordt geactualiseerd omdat wet- en regelgeving en gemeentelijk beleid zijn gewijzigd; ook de Model-Algemene Plaatselijke Verordening van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) is geactualiseerd. Sommige aanpassingen zijn technisch van aard, zoals wijzigingen die zijn doorgevoerd omdat de oude Drank- en horecawet is vervangen door de Alcoholwet. Andere aanpassingen zijn meer inhoudelijk: de artikelen 2:26 en artikel 2:76a (verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties), het nieuwe artikel 2:34e (proeverijen in slijtlokaliteiten), artikel 2:72 (consumentenvuurwerk), artikel 4:3 (kennisgeving individuele festiviteiten) en afdeling 5 (Kamperen buiten kampeerterreinen).

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA - fractie (1), D66 - fractie (3), Gemeentebelangen - fractie (8), Gezond Burger Verstand - fractie (2), GroenLinks - fractie (4), Lokaal Open en Sociaal (2), PvdA - fractie (1), Voor Heel Oosterhout - fractie (3), VVD - fractie (3)

    Bijlagen

    Besluit

    Voorgesteld besluit:

    1. de Verordening tot wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Gemeente Oosterhout (APV) vast te stellen.

    Besluit over het voorstel:
    unaniem akkoord.
  16. 16

    Het algemeen bestuur (AB) van de Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking West-Brabant (GR BWB) heeft positief gereageerd op het verzoek van de gemeente Loon op Zand om tot deze regeling toe te mogen treden. Het AB wil deze toetreding regelen in de achtste wijziging van de GR. Als tenminste twee-derde van de leden instemt met deze wijziging, wordt de toetreding bekrachtigd. Uw raad wordt voorgesteld om het college toestemming te geven met deze toetreding in te stemmen.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA - fractie (1), D66 - fractie (3), Gemeentebelangen - fractie (8), Gezond Burger Verstand - fractie (2), GroenLinks - fractie (4), Lokaal Open en Sociaal (2), PvdA - fractie (1), Voor Heel Oosterhout - fractie (3), VVD - fractie (3)

    Bijlagen

    Besluit

    Voorgesteld besluit:

    1. het college toestemming te geven in te stemmen met de achtste wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking West-Brabant waarin de toetreding van de gemeente Loon op Zand is verwerkt.

    Besluit over het voorstel:
    unaniem akkoord.


    Besluit over de motie
    Motie 16M1 GB ‘steun voor oproep gemeenteraad Etten-Leur voor een plan van aanpak Belastingsamenwerking West-Brabant’ is unaniem aangenomen.


    De raad verzoekt het college:

    • samen met andere deelnemers de BWB op te dragen om voor 1 januari 2023 een concreet plan van aanpak aan de raad aan te bieden waarin zichtbaar wordt hoe, in fases, binnen 1 jaar gekomen wordt tot een zichtbare verbetering op het gebied van kostenbeheersing, kwaliteitsverbetering en vermindering van de kwetsbaarheid.
  17. 17
    Sluiting