Raadsvergadering

In de raadsvergadering van 20 juni jl. staakten de stemmen over motie “Welzijn van watervogels in het Slotbossetorenpark” (GroenLinks- LOeS) met 14 stemmen voor en 14 stemmen tegen.
De beraadslaging over deze motie is afgerond in de raadsvergadering van 20 juni. De motie wordt meteen in stemming gebracht.

Voorgesteld wordt te besluiten zoals in de lijst ingekomen stukken (LIS) is aangegeven.
De ingekomen stukken kunt u, ook tussentijds, raadplegen op de website van de gemeenteraad van Oosterhout
https://oosterhout.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Details/ba557b51-b8bd-452b-a27b-a9af083e0261
De lijst is vanaf de dag van de vergadering als bijlage bij dit agendapunt gevoegd.

In het bestemmingsplan voor het perceel Europaweg 15 is grootschalige detailhandel mogelijk gemaakt, waarbij beperkingen gelden voor het aantal personen dat in het pand mag verblijven vanwege externe veiligheid (naast het pand wordt LPG opgeslagen en verkocht). Tegen dit raadsbesluit (raadsvergadering 22 september 2020) is beroep ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State. De Afdeling stelt in de tussenuitspraak o.a. dat niet gemotiveerd is waarom bepaalde vormen van grootschalige detailhandel zijn opgenomen in het bestemmingsplan. De Afdeling draagt de raad op dit gebrek te herstellen.
Het college geeft daarvoor twee mogelijkheden aan: de opgenomen beperking nader motiveren of een ander besluit nemen.
Het herstelbesluit regelt de tweede optie: de bestemming 'Detailhandel - 3' wordt verruimd naar alle vormen van grootschalige detailhandel die gebruikelijk zijn binnen de klassieke PDV-branches.
De Afdeling bestuursrechtspraak RvS wordt geïnformeerd over het herstelbesluit en doet, na het horen van de indiener van het beroep, een finale uitspraak.

vast te stellen het gewijzigde bestemmingsplan “Oosterhout-Zuid 2020 (Europaweg 15)” met als planidentificatienummer NL.IMRO.0826.BSPoosterhzuid2020-VA02, waarin artikel 4.1 lid a als volgt komt te luiden: a. Detailhandel grootschalig in klassieke PDV-branches, te weten:
• Doe-het-zelf (onder andere bouwmarkten); 
• Woninginrichting (onder andere meubels, keukens en badkamers); 
• Tuincentra (inclusief dierenbenodigdheden en –voeding en woon-decoratie); 
• Auto’s, motoren, boten, caravans en tenten met aanverwante artikelen; 
• Overige volumineuze detailhandel (onder andere in zonwering, tuinhuisjes, buitenspeeltoestellen, zwembaden, tuinbeelden, haarden en kachels, grafzerken, (paarden)trailers, aanhangwagens).

Het college legt in de jaarstukken 2022 verantwoording af over de activiteiten en resultaten (jaarverslag) en over de baten en lasten en de balans (jaarrekening).
- In het jaarverslag verantwoordt het college per programma wat is bereikt, wat is gedaan en wat het heeft gekost.
- De jaarrekening 2022 sluit af met een positief saldo van € 6.314.235. Door vaststelling van de jaarrekening dechargeert de raad het college over het gevoerde financieel beheer

De gemeente Oosterhout staat er goed voor: de administratieve organisatie is op niveau en onze vermogenspositie is sterk. Toch baart de onzekerheid over de toekomstige structurele middelen zorg.

De jaarrekening 2022 sluit af met een positief financieel resultaat van totaal € 6.314.235. De gemeenteraad bepaalt welke bestemming dit positieve resultaat krijgt. De raad heeft daar eerder al een aantal kaders voor afgesproken. Op basis daarvan krijgt het positief resultaat deels een saldobestemming en gaat het resterende bedrag naar de vrije reserve.
- saldobestemming:
€ 3.553.833,= wordt bestemd voor een aantal activiteiten of doelen, die door omstandigheden niet al in 2022 zijn uitgevoerd of konden worden opgepakt. Bijzondere post hierbinnen is het vormen van de bestemmingsreserve aandachtsgroepen vanuit het positieve resultaat opvang Oekraïners over 2022.
- vrije reserve:
€ 2.760.402 wordt in de vrije reserve gestort. De besteding van dit bedrag is onderwerp van de begroting 2024.

Als gevolg van de wijziging van de Faillissementswet stelt het college voor om de aflosperiode van de minnelijke schuldregeling (Msnp) te gaan verkorten in lijn met de duur van de wettelijke trajecten (Wsnp). Dit betekent een verkorting van de aflosperiode van 36 maanden naar 18 maanden. De halvering van de aflosperiode geeft inwoners met problematische schulden sneller perspectief op een schuldenvrije toekomst. De wijziging gaat in per 1 juli 2023.

De Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant heeft in juli 2022 de begroting 2023 vastgesteld. Deze begroting sluit niet goed meer aan bij de huidige situatie door o.a. de (prijs)ontwikkelingen, het werken met een reëler uurtarief, de bestuurlijk goedgekeurde aanpassingen van de werkprogramma’s en de nieuwe CAO afspraken 2023. De begrotingswijziging 2023 leidt tot een extra bijdrage van onze gemeente van € 100.792,--. Dit kan betaald worden uit een stelpost die de gemeente al heeft opgenomen in de begroting.
Het college stelt voor om een zienswijze in te dienen, om aandacht te vragen voor het onvoldoende meenemen van de deelnemers in de wijzigingen en voor het al in 2023 doorvoeren van wijzigingen die voor 2024 waren voorzien

Onder het bestuur van Stichting Delta-onderwijs vallen een groot aantal scholen in de gemeente Oosterhout, waaronder de openbare scholen. De stichting vraagt aan de gemeente instemming voor het wijzigen van haar statuten. De belangrijkste aanleiding voor de wijziging van de statuten is dat er sinds de laatste wijziging (2009) diverse veranderingen in de (onderwijs)wetgeving hebben plaatsgevonden en de statuten niet meer aansluiten bij de bestuursfilosofie. Omdat Delta onderwijs ervoor gekozen heeft in de nieuwe statuten alleen op te nemen wat wettelijk is voorgeschreven, is ook de wijze waarop de voordracht vanuit de gemeenteraad voor een lid van de raad van toezicht verloopt aangepast. Belangrijke inhoudelijke wijzigingen zijn de mogelijkheden om ook algemeen bijzondere en samenwerkingsscholen te kunnen stichten en onder het bestuur te laten vallen. 

Het college stelt de raad voor om in te stemmen met de statutenwijzigingen.

De raad heeft op 23 mei 2023 een krediet beschikbaar gesteld voor het renoveren van de Pannehoef. Deze renovatie bestaat uit bouwkundige werkzaamheden en verduurzamingsmaatregelen. Het college heeft in die raadsvergadering toegezegd voor twee ruimtes te onderzoeken welke geluidswerende/ isolerende aanpassingen van ruimten mogelijk zijn, zodat meervoudig en/of gelijktijdig gebruik mogelijk is. Dit is onderzocht, evenals het aanpassen van de studio’s in de kelder en de optimalisatie van de vluchtroute uit de toren.
Met de voorgestelde maatregelen krijgt de Pannehoef de beschikking over meer en betere ruimtes en kan de toren voor meer activiteiten gebruikt worden. De kosten van deze maatregelen zijn geraamd op € 160.000,- incl. btw. 
Voorgesteld wordt dit bedrag uit de Vrije Reserve beschikbaar te stellen.

Het Amphia is een belangrijke zorgpartner binnen de gemeente Oosterhout. Amphia wil de ziekenhuislocatie omvormen tot een eigentijdse zorgboulevard in de vorm van een polikliniek met aanverwante (door derden) aangeboden zorgfuncties. Daartoe heeft Amphia inmiddels een naastgelegen pand aangekocht. In haar strategische toekomstvisie is deze modernisering noodzakelijk om in Oosterhout aanwezig te kunnen blijven. Daarbij vervult het Amphia een belangrijke rol in de samenwerking met huisartsen en doorverwijzing naar specialistische zorg.

In de nieuwe opzet komt een groot deel van het huidige Amphia terrein vrij. Daarom is onderzoek gedaan naar de mogelijkheid tot herontwikkeling van het gebied. Amphia heeft de mogelijkheden voor woningbouw met bijbehorende parkeeroplossing laten onderzoeken; de gemeente heeft onderzoek laten doen naar het realiseren van een OV-hub. Amphia en de gemeente hebben afspraken gemaakt over de mogelijkheid voor de gemeente om de gronden uit te nemen die voor de OV-hub noodzakelijk zijn. Ook hebben het college en Amphia de uitgangspunten voor de herontwikkeling bepaald. Het doel van dit voorstel is om deze uitgangspunten, met inbegrip van de reservering van gronden, aan de raad voor te leggen. Ten behoeve van deze ontwikkeling wordt een gebiedsontwikkelingsovereenkomst gesloten.

Bomen en groen spelen een belangrijke rol in het klimaatbestendig maken van onze gemeente. Daarom is de gemeente Oosterhout zuinig op het groen en blijft het uitgangspunt dat bomen niet worden gekapt tenzij dat echt nodig is. Het compensatiebeleid voor het kappen van bomen wordt aangepast. De compensatienorm wordt in principe 'twee op één': per gekapte boom worden twee bomen geplant. Een deel van de compensatie zal niet binnen de stad kunnen worden gerealiseerd; daarvoor gaat compensatieruimte in het buitengebied verworven worden. Ook is een upgrade van de Groenstructuurvisie naar een Blauw-Groen Structuurvisie nodig om dit nieuwe compensatiebeleid goed te laten landen.
Op dit moment geldt een velvergunning voor bomen die op de Lijst van Monumentale bomen Oosterhout staan en bomen op gemeentelijke grond. 
- De velvergunning voor bomen op de Lijst van monumentale bomen blijft gehandhaafd. De lijst wordt geactualiseerd: bomen die inmiddels verdwenen zijn (meestal om veiligheidsredenen) worden van de lijst gehaald.
- De velvergunning voor bomen op gemeentelijke grond vervalt (tenzij de boom op de lijst Monumentale bomen staat). 
Dit betekent overigens niet dat de gemeente bomen, waarvoor geen gemeentelijke velvergunning hoeft te worden aangevraagd, zonder meer mag kappen. Net zoals dat geldt voor bomen op particuliere grond, geldt ook voor de gemeente dat getoetst moet worden aan andere regels die beperkingen opleggen aan het vellen van bomen en houtopstanden.

Het bomencompensatiebeleid en samenhangend groenbeleid moet worden vertaald in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) om de nieuwe werkwijze met de velvergunningen juridisch vast te leggen. Deze wijzigingen worden doorgevoerd in de artikelen 4.10 t/m 4.12 van de APV en de bijbehorende toelichting. Door wijziging van deze artikelen wijzigen ook de artikelen 6.1 en 6.4 van de APV.

Betreft motie 19M1 van GBV-VHO-LOeS-CDA inzake Informatievoorziening.

Betreft motie 20M1 CDA-LOeS-GBV-VHO inzake Pas op de plaats met plannen culturele invulling Galvanitas en huisvesting h19