Raadsvergadering
dinsdag 6 november 2018
- Locatie
Raadszaal
- Voorzitter
- Burgemeester Fränzel
Agendapunten
-
1Opening en mededelingen
-
2
Bijlagen
-
3
Meerjarenbegroting 2019-2022
Gemeenten stellen jaarlijks de begroting op waarin staat welke plannen zij voor dat jaar hebben, wat die plannen kosten en welke inkomsten zij verwachten. Ook bevat de begroting een vooruitblik op de komende jaren. De begroting 2019 bevat een eerste doorvertaling van het bestuursakkoord ‘Samen op weg naar 2030’, maar staat verder vooral in het teken van de opgelopen kosten op gebied van jeugdzorg en WMO.
De begroting heeft vier functies:
Autorisatiefunctie: de raad machtigt het college van B en W om uitgaven te doen en inkomsten te genereren.
Keuze- en afwegingsfunctie: waar geven we wel en waar geven we geen geld aan uit.
Beheersfunctie: geven we niet teveel geld uit gedurende het jaar.
Controlefunctie: heeft het college van B en W gedaan wat met de raad is afgesproken?
Discussie in de raad zal met name liggen bij de vraag ‘waar geven we geld aan uit en hoeveel’. Daarnaast is de vraag hoe het college denkt de kosten van jeugdzorg en WMO in de greep te houden een waarschijnlijk discussieonderwerp.Bijlagen
Besluit
BI. 0180400 Meerjarenbegroting 2019-2022
De gemeenteraad heeft met de stemmen tegen van GroenLinks, Gezond Burger Verstand en Partij van de Arbeid besloten de Meerjarenbegroting 2019-2022 vast te stellen. Tevens heeft de raad besloten de investeringskredieten overeenkomstig bijlage 3 van de programmabegroting 2019-2022 te delegeren aan het college.
Het voorziene tekort over 2019, zijnde € 1.880.000, wordt gedekt uit de bestemmingsreserve sociaal domein. € 7 Miljoen wordt overgeheveld vanuit de Algemene reserve grondbedrijf (ABR) naar de vrije reserve, en deze worden gelabeld voor de (ver)nieuwbouw stadhuis.
Over de volgende amendementen is als volgt gestemd.
Amendement bezuinigingen sociaal domein
Indieners: GroenLinks en Partij van de Arbeid
Wijziging: de taakstelling van opgeteld € 3,4 miljoen wordt verminderd met € 0,5 miljoen tot € 2,9 miljoen.
Voor het amendement stemden: Partij van de Arbeid, GroenLinks, Gezond Burger Verstand en Groen Brabant
Tegen het amendement stemden: D66, VVD, CDA, en Gemeentebelangen
Het amendement is verworpen.
Amendement reserve sociaal domein
Indieners: Partij van de Arbeid en GroenLinks
Wijziging: voorstel om € 1,5 miljoen van de reserve sociaal domein te oormerken voor innovatie van het sociaal domein.
Voor het amendement stemden: Partij van de Arbeid, GroenLinks, Gezond Burger Verstand (2), D66 (1) en Groen Brabant
Tegen het amendement stemden: VVD, CDA, Gezond Burger Verstand (1), D66 (1) en Gemeentebelangen
Het amendement is verworpen.
Amendement werkgelegenheid & economie (programma 3); aan het werk krijgen van mensen die nu een afstand tot de arbeidsmarkt hebben
Indieners: Partij van de Arbeid en GroenLinks
Wijziging: het opzetten van een proef om 20 mensen met een ‘afstand tot de arbeidsmarkt’ aan het werk te helen bij de gemeentelijke organisatie inclusief de rol van de gemeente in aanbestedingen. Mogelijke voorbeelden zijn schoon houden van de publieke ruimte of in de zorg.
Voor het amendement stemden: Partij van de Arbeid, GroenLinks en Gezond Burger Verstand
Tegen het amendement stemden: D66, Groen Brabant, VVD, CDA en Gemeentebelangen
Het amendement is verworpen.
Amendement belastingcapaciteit
Indieners: Partij van de Arbeid en GroenLinks
Wijziging: harmonisatie van de belastingcapaciteit door de lokale heffingen aan te passen zodat de belastingcapaciteit uitkomt op 100%.
Voor het amendement stemden: Partij van de Arbeid en GroenLinks
Tegen het amendement stemden: D66, Groen Brabant, VVD, CDA, Gezond Burger Verstand en Gemeentebelangen
Het amendement is verworpen.
Amendement investeringen, pagina 180
Indieners: Partij van de Arbeid en GroenLinks
Wijziging: alle investeringen uit de reguliere investeringsplanning niet delegeren aan het college. Dit geeft ruimte aan college en raad om samen op te trekken in het vinden van besparingen op investeringen door versobering of mogelijk afzien van investeringen.
Voor het amendement stemden: Partij van de Arbeid, GroenLinks, D66 en Gezond Burger Verstand, Groen Brabant
Tegen het amendement stemden: VVD, CDA en Gemeentebelangen
Amendement investeringen, pagina 177
Indieners: Partij van de Arbeid en GroenLinks
Wijziging: het op pagina 177 genoemde bedrag van € 9.170.995 te verlagen met 10%
Voor het amendement stemden: Partij van de Arbeid, GroenLinks en D66
Tegen het amendement stemden: Groen Brabant, VVD, CDA, Gezond Burger Verstand en Gemeentebelangen
Na vaststelling van de meerjarenbegroting 2019-2022 heeft de raad ook nog gestemd over de volgende moties.
Motie maaibeheer-maaibeleid
Indieners: GroenLinks en Gemeentebelangen
Verzoek:
• Onderzoek (inclusief kostenefficiëntie) te doen naar aanpassing van het Oosterhoutse maaibeleid aan de meest actuele maatstaven voor natuurverantwoord en dus insectenvriendelijk maaien.
• Het streven erop gericht te laten zijn om een actueel insectenvriendelijk en insectenverantwoord maaibeheer met ingang van het maaiseizoen in 2020 of zoveel eerder als mogelijk is, toe te passen.
• De gemeenteraad voorafgaand aan het toe te passen nieuwe maaibeheer te betrekken bij de mogelijke scenario’s.
Deze motie is met algemene stemmen aangenomen, inclusief de toezegging van het college ten aanzien van sinusmaaien.
Motie alternatief plan bromtolrotonde
Indieners: GroenLinks en Partij van de Arbeid
Verzoek: een alternatief plan voor de bromtolrotonde te onderzoeken op haalbaarheid en kosten en de uitkomsten van dit onderzoek vóór de bespreking van de perspectiefnota 2020 aan de raad voor te leggen.
Voor de motie stemden: Groen Brabant, D66, GroenLinks, Partij van de Arbeid en Gezond Burger Verstand
Tegen de motie stemden: VVD, Gemeentebelangen en CDA
Deze motie is verworpen.
Motie duurzaamheidsvisie
Indieners: GroenLinks en Partij van de Arbeid
Verzoek: een duurzaamheidsvisie 2019-2050 op te stellen en deze uiterlijk vóór de begrotingsvergadering van november 2019 aan de raad voor te leggen.
Voor de motie stemden: GroenLinks, D66, Partij van de Arbeid en Gezond Burger Verstand
Tegen de motie stemden: VVD, Gemeentebelangen en CDA, Groen Brabant
Deze motie is verworpen.
Motie kostendekkendheid commerciële evenementen
Indiener: GroenLinks
Verzoek: de mogelijkheden te onderzoeken van een kostendekkende bijdrage voor het verlenen van de vergunning van een evenement bij commerciële evenementen en hierover bij de Perspectiefnota 2020 met een concreet voorstel te komen.
Voor de motie stemden: GroenLinks, Groen Brabant, Partij van de Arbeid, D66 en Gezond Burger Verstand
Tegen de motie stemden: VVD, Gemeentebelangen en CDA
De motie is verworpen.
Motie MEK behouden op huidige locatie
Indieners: GroenLinks en Partij van de Arbeid
Verzoek/spreekt uit: dat er geen woningbouw komt op de locatie van het Milieu-educatief centrum en Kinderboerderij (MEK) aan de Veerseweg en dat het MEK dus op dezelfde locatie blijft.
Voor de motie stemden: GroenLinks, Partij van de Arbeid en Gezond Burger Verstand
Tegen de motie stemden: Groen Brabant, D66, VVD, Gemeentebelangen en CDA
Deze motie is verworpen.
Motie avondopenstelling milieustraat
Indieners: GroenLinks en Partij van de Arbeid
Verzoek: te onderzoeken hoe de milieustraat ten minste één avond per week geopend kan worden en de resultaten van dit onderzoek vóór de perspectiefnota 2020 terug te koppelen.
Deze motie is ingetrokken in verband met de toezegging van het college de inhoud van de motie over te nemen.
Motie 32 graden doelgroepenzwembad De Warande
Indieners: GroenLinks en Partij van de Arbeid
Verzoek: de temperatuur van het doelgroepenzwembad De Warande definitief te verhogen naar 32 graden.
Deze motie is ingetrokken in verband met de toezegging van het college de uitkomsten (na afloop van de proef) terug te koppelen naar de gemeenteraad.
Motie sociale woningbouw op locatie Zandoogje
Indieners: GroenLinks en Partij van de Arbeid
Verzoek: werk te maken van nieuwe sociale woningbouw in Oosterhout en de locatie Zandoogje te gebruiken voor sociale huurwoningen.
Voor de motie stemden: GroenLinks, Partij van de Arbeid, D66 en Gezond Burger Verstand
Tegen de motie stemden: VVD, CDA, Gemeentebelangen en Groen Brabant
Deze motie is verworpen.
Motie startersfonds Oosterhout
Indiener: Gemeentebelangen
Verzoek: te onderzoeken of het mogelijk is om in de gemeente Oosterhout, met name voor startende ondernemers in de binnenstad, financiële ondersteuning in de vorm van een leningfonds te realiseren of te stimuleren en de raad hierover te informeren.
Deze motie is ingetrokken in verband met de toezegging van het college de inhoud van de motie over te nemen.
Motie niet gebruikte subsidie Theater De Bussel
Indiener: Gemeentebelangen
Verzoek: om de extra kosten die voor een aansprekend evenement als het ‘Sportgala’ gemaakt worden te bekostigen uit het financiële voordeel van Theater de Bussel.
Voor de motie stemden: Gemeentebelangen, GroenLinks en Partij van de Arbeid
Tegen de motie stemden: CDA, Groen Brabant, D66, VVD en Gezond Burger Verstand
Bij deze motie staken de stemmen. In een volgende vergadering zal hierover opnieuw worden gestemd.
Motie onderzoeken ondersteuning Scouting Erasmus
Indiener: Gemeentebelangen
Verzoek: om in gesprek te gaan met de Scouting Erasmus om waar te nemen waar deze vereniging die al 50 jaren zijn grote maatschappelijke waarde voor Oosterhout en de kerkdorpen bewezen heeft, behoefte aan heeft en om ze te faciliteren, zodat onze jeugd in de kwetsbare leeftijd van 5 tot 18 jaar ook in de toekomst nog een beroep op deze scoutinggroep kan doen, Gemeentebelangen is van mening dat dit prima in sport- en accommodatiebeleid past.
Deze motie is ingetrokken in verband met de toezegging van het college de inhoud van de motie over te nemen.
Motie publieksversie begroting
Indiener: Gezond Burger Verstand
Verzoek: een duidelijke beknopte versie van de begroting te maken en informatie te verstrekken zodat een ieder zijn bijdrage kan leveren.
Deze motie is ingetrokken.
Motie hondenbelasting
Indiener: Gezond Burger Verstand
Verzoek: de hondenbelasting in twee jaar terug te brengen naar nul.
Voor de motie stemde: Gezond Burger Verstand
Tegen de motie stemden: Groen Brabant, D66, GroenLinks, Partij van de Arbeid, VVD, Gemeentebelangen en CDA
Deze motie is verworpen.
Motie Living Museum
Indiener: Gezond Burger Verstand
Verzoek: het concept Living museum toe te voegen aan productiehuis Pannenhoef en/of stichting Bock en dit actief onder de aandacht te brengen. Kleine financiële bijdrage voor het opstarten van deze pilot.
Deze motie is ingetrokken in verband met de toezegging van het college de inhoud van de motie over te nemen.
Motie Bromtol
Indiener: Gezond Burger Verstand
Verzoek: de voorgenomen werkzaamheden aan de Bromtol te staken en in overleg met alle betrokkenen een goede en goedkopere oplossing te creëren.
Voor de motie stemden: D66, GroenLinks, Partij van de Arbeid en Gezond Burger Verstand
Tegen de motie stemden: Groen Brabant, VVD, Gemeentebelangen en CDA
Deze motie is verworpen.
Motie windmolens Hilleput
Indiener: Gezond Burger Verstand
Verzoek: bij het plaatse van windmolens te onderzoeken of het mogelijk is om deze molens op de Hilleput te plaatsen waardoor er voor Oosterhout groene inkomsten worden gerealiseerd en de overlast voor dommelbergen zoveel mogelijk beperkt wordt.
Deze motie is ingetrokken in verband met de toezegging van het college de inhoud van de motie over te nemen.
Motie ruimere bloktijden vrij parkeren binnenstad
Indiener: Gezond Burger Verstand
Verzoek: om het betaald parkeren tot 10.00 uur ochtend van maandag tot zaterdag gratis en van maandag tot en met donderdag na 17.00 uur en vrijdag na 20.00 uur gratis parkeren in te voeren.
Voor de motie stemden: Groen Brabant en Gezond Burger Verstand
Tegen de motie stemden: D66, GroenLinks, Partij van de Arbeid, Gemeentebelangen, VVD en CDA
Deze motie is verworpen.
Motie ruimte in personeelsbudget
Indieners: VVD en Gemeentebelangen
Verzoek:- Binnen het personeelsbudget ruimte te maken door taken te schrappen, anders te organiseren of te prioriteren.
- Uiterlijk bij de perspectiefnota 2020 de raad voorstellen te doen over ombuigingen op het huidige personeelsbudget van tenminste € 400.000.
Voor de motie stemden: VVD en Gemeentebelangen
Tegen de motie stemden: Groen Brabant, D66, GroenLinks, Partij van de Arbeid, Gezond Burger Verstand en CDA
Deze motie is aangenomen.
Motie winkels Contreie
Indiener: VVD
Verzoek: te onderzoeken om in de Contreie te komen tot inpassing van kleinschalige winkelfuncties op bijvoorbeeld het Vrachelsplein.
Voor de motie stemden: VVD, Gemeentebelangen, CDA, Gezond Burger Verstand (1) en GroenLinks
Tegen de motie stemden: D66, Partij van de Arbeid, Groen Brabant, en Gezond Burger Verstand (2)
Deze motie is aangenomen.
Motie faciliteiten scoutingverenigingen
Indieners: Partij van de Arbeid en GroenLinks
Verzoek:
• Inzichtelijk te maken hoe jeugdverenigingen worden gefaciliteerd door de gemeentelijke overheid.
• Welke aanvullende mogelijkheden er zijn om deze verenigingen financieel te ondersteunen.
Deze motie is ingetrokken in verband met de toezegging van het college de inhoud van de motie over te nemen.
Motie raadstoezicht op sociaal domein
Indieners: Partij van de Arbeid en GroenLinks
Verzoek:
• Samen met de raad een voorstel te ontwikkelen waarin de onderdelen kaderstelling, budgetrecht en informatiepositie worden uitgewerkt.
• Te onderzoeken welke overlegvorm hier het beste bij past.
Deze motie is ingetrokken in verband met de toezegging van het college de inhoud van de motie over te nemen.
Motie innovatie sociaal domein
Indieners: Partij van de Arbeid en GroenLinks
Verzoek: om voor de zomer van 2019 een innovatie agenda te presenteren aan de raad en de raad te betrekken bij het vormgeven ervan.
De motie is ingetrokken in verband met de toezegging van het college de inhoud van de motie over te nemen.
-
3.1
Bijlagen
-
4
Tweede concernrapportage 2018 en meerjarenperspectief grondexploitatie 2018
De 2e concernrapportage 2018 laat het te verwachten financiële resultaat zien van de gemeente Oosterhout aan het eind van 2018. Dit is onderverdeeld in de budgetten voor de reguliere werkzaamheden, het personeelsbudget en de investeringen. Verder wordt middels het meerjarenperspectief grondexploitaties een actueel inzicht gegeven in de stand van zaken van de binnen de gemeente Oosterhout geopende grondexploitaties.Bijlagen
Besluit
De raad heeft met algemene stemmen kennis genomen van de 2e Concernrapportage 2018. Tevens heeft de raad besloten:
- de resultaten vast te stellen van de actualisaties van de grondexploitaties zoals opgenomen in paragraaf 1.2 van het MPG;
- De kosten van 2018 voor de extra capaciteit om de uitvoering WMO en Jeugdwet te intensiveren en te verbeteren (€ 268.500) te onttrekken uit de reserve sociaal domein;
- De kosten van de modernisering van de website van het sportbedrijf € 7.200, als onderdeel van de doorontwikkeling van de dienstverlening, te onttrekken uit de vrije reserve;
- Akkoord te gaan met de overheveling van de gelden voor de Binnenstadsvisie (€ 100.000) van de uitvoeringsplanning 2018 naar 2019;
- Akkoord te gaan met het inzetten van de ontvangsten voor het groenfonds (als gevolg van de verkoop van gronden voor appartementen aan het Santrijnpark) binnen de grondexploitatie Santrijn ten behoeve van de inrichting van het Santrijnpark;
- de 3e begrotingswijziging vast te stellen op de begroting 2018, conform de bijlage 1 en 2 van het boekwerk van de 2e Concernrapportage 2018.
-
5
Richtlijnen begrotingen gemeenschappelijke regelingen
De gemeente Oosterhout werkt met andere gemeenten samen in gemeenschappelijke regelingen zoals de GGD en de Veiligheidsregio om maatschappelijke doelen te bereiken. Ieder jaar geven de gemeenten aan de gemeenschappelijke regelingen mee welke inhoudelijke en financiële keuzes er in hun nieuw op te stellen begrotingen opgenomen moeten worden.Bijlagen
Besluit
De raad heeft met algemene stemmen besloten de beleidsmatige en financiële richtlijnen voor de begrotingen van de verbonden partijen 2020 vast te stellen en de beleidsmatige en financiële richtlijnen voor de begrotingen van de verbonden partijen 2020 in te dienen bij de gemeenschappelijke regelingen.
-
6Sluiting